Diagnóstico Ejecutivo y Delimitación Técnica
Al evaluar la normativa vigente del Ministerio de Desarrollo Humano (MDH, ex-MIES) —en particular la Norma Técnica del Servicio de Centros de Desarrollo Infantil CDI, Acuerdo Ministerial MIES-2023-038 (V3.0)— y las directrices metropolitanas de Quito, determinamos que la obtención definitiva del permiso no se reduce a una carga administrativa, sino a una sustentación técnica integral en los ámbitos pedagógico, nutricional, arquitectónico, financiero y legal ante la Dirección Distrital.
Delimitación Estricta del Alcance (Subnivel 1: 45 días a 36 meses)
Toda la estructuración del expediente se enfoca en el Subnivel 1, franja que regula y autoriza el MDH: la atención de niños y niñas desde los 45 días de nacidos hasta los 36 meses (3 años cumplidos) de edad. El trámite oficial del permiso de funcionamiento aplica exclusivamente a esta franja de menores de 36 meses.
Auditoría Técnica Ex-Ante: LUAE y Permiso de Bomberos
PIM8 nos informa que ya cuenta con LUAE y Permiso del Cuerpo de Bomberos del DMQ (CB-DMQ). Como fase preliminar de nuestro servicio, ejecutaremos una revisión y verificación técnica in situ sobre estos instrumentos:
1. Verificación de que la LUAE corresponda al código de actividad correcto —guardería o atención diurna de niños (CIIU Q8890.01)— según el catálogo vigente del DMQ.
2. Constatación física de los parámetros de infraestructura evaluados por el Técnico Distrital del MDH: pasillos de circulación con ancho mínimo de 1.50 metros, puertas de evacuación con apertura hacia el exterior y sin cerraduras internas con llave, alarmas de humo en salas de descanso y extintores PQS cada 15 metros.
Desglose del Servicio de Consultoría Especializada
Bajo la dirección de la Lcda. Mishel Torres, MSc., se desarrollarán 6 módulos ejecutivos para alcanzar el puntaje máximo en la Matriz de Evaluación de Calidad para CDI Privados (Formulario 01.a) del MDH, conforme a los estándares de la Norma Técnica CDI vigente (AM MIES-2023-038, V3.0):
Gestión Legal y Expediente Digital
MÓDULO 01- Anexo 2 (Formulario de Solicitud): Carga de datos institucionales, RUC, acuerdo ministerial y georreferenciación oficial en la cartografía digital del Estado.
- Acreditación Legal de Inmueble: Validación del documento que acredite la tenencia legal del inmueble: contrato de arrendamiento vigente o escritura pública de propiedad.
- Protección de Datos (LOPDP): Redacción de contrato de servicios y Formulario de Consentimiento Informado Granular (separando casillas de autorización pedagógica vs. marketing y redes sociales).
Proyecto Pedagógico y Expedientes
MÓDULO 02- Anexo 3 (Proyecto de Funcionamiento): Redacción técnica de las secciones obligatorias con enfoque de derechos: Identificación, Antecedentes, Justificación, Objetivos, Caracterización y Metodología.
- Anexo 4 (Carpetas de Usuarios): Matriz oficial e instrumentación de expedientes con Ficha de Registro, Libreta Integral de Salud (Ficha LIZ), cédulas y control de esquema de vacunación.
Estudio de Viabilidad Financiera
MÓDULO 03- Modelamiento Económico: Sustentación financiera longitudinal que demuestra resiliencia operativa y continuidad del servicio, fortaleciendo el componente de administración y sostenibilidad de la ficha.
- Indicadores de Rentabilidad: Cálculo, proyección y justificación técnica ante el MDH con Tasa Interna de Retorno (TIR) y Valor Actual Neto (VAN) positivo.
Nutrición, Salud y Desarrollo Infantil
MÓDULO 04- Menú Semanal Normado (4 Tiempos): Estructuración bajo directrices MDH/MSP (Desayuno 08:30, Refrigerio AM 10:00, Almuerzo 12:00, Refrigerio PM 15:00).
- Parámetros Nutricionales Severos: Prohibición de licuados para mayores de 6 meses, cero sal/azúcar en menores de 12 meses y plan institucional de erradicación de biberones.
- Dossier Sanitario: Verificación del espacio para el área de salud (adecuado, limpio y equipado con botiquín de mínimo 4 insumos) y control de certificados médicos del personal.
Talento Humano y Nómina Docente
MÓDULO 05- Anexo 5 (Matriz Docente): Estructuración oficial verificando ratios de atención (1 educadora de cuidado directo por cada 9 a 10 infantes).
- Auditoría SENESCYT: Verificación de títulos de tercer nivel de la Directora/Coordinadora y formación afín o tecnológica del personal de sala.
- Plan de Capacitación Continua: Diseño de cronograma formativo en Primeros Auxilios, Metodologías Pedagógicas y Normativa de Calidad del MDH.
Plan de Reducción de Riesgos
MÓDULO 06- Acuerdo Ministerial 079: Redacción técnica exhaustiva del formato oficial de Plan de Reducción de Riesgos para aprobación por parte del Analista Zonal de Infraestructura.
- Análisis de Vulnerabilidad: Protocolos de evacuación asistida de bebés y evaluación física (anclaje de muebles, protectores plásticos, rampas).
- Espacio Alternativo: Formalización contractual e identificación de un inmueble cercano seguro para traslado temporal ante desastres o emergencias.
Metodología de Entregables y Simulación de Auditoría
Nuestro servicio acompaña a la institución hasta el día de la inspección distrital, garantizando que el personal esté preparado y el expediente impecable:
Registro en Línea y Solicitud del Permiso
Registro de la unidad y llenado del formulario de solicitud en el sistema en línea del MDH (Servicios Sociales Dignos), y organización de todos los componentes documentales (Anexos 2 al 5, Plan de Reducción de Riesgos, Estudio Financiero TIR/VAN y habilitantes legales del inmueble y del personal) para su entrega en la Dirección Distrital.
Estructuración y Armado de la Carpeta Física de Inspección
Entrega del expediente físico rigurosamente foliado, tabulado y seccionado según el orden exacto de verificación de la Matriz de Evaluación de Calidad para CDI Privados (Formulario 01.a) del MDH.
Capacitación Ejecutiva al Personal y Simulacro de Visita In Situ
Taller formativo con la Directora y educadoras impartido por la Lcda. Mishel Torres, MSc. para dominar la defensa del expediente. Asimismo, realizaremos una inspección simulada previa en PIM8 para corregir detalles de presentación en aulas y cocina, maximizando la probabilidad de alcanzar la Categoría A (90% a 100% de calificación) y la vigencia definitiva del permiso por 5 años.
Cronograma Estimado del Proyecto
Entrega lista para inspección: 4 a 5 semanas desde el anticipo. Los plazos se suspenden mientras estén pendientes documentos habilitantes a cargo del cliente (títulos, contrato notariado, cédulas del personal).
Inversión Económica del Servicio de Consultoría
Honorarios profesionales por diagnóstico, redacción técnica, análisis financiero, auditoría y capacitación.
A la firma y aprobación de la propuesta para dar inicio inmediato a la auditoría preliminar de instalaciones y redacción integral de los 6 módulos documentales.
A la entrega del expediente físico terminado, foliado y tabulado, listo para la recepción de la auditoría distrital, o hasta 5 días hábiles posteriores a dicha entrega.
Garantía de Aprobación
Si tras la inspección distrital el centro no alcanza el permiso de funcionamiento, la consultora re-estructura el expediente y acompaña una segunda inspección sin honorarios adicionales, hasta lograr la autorización.
Tratamiento de Datos (LOPDP)
La consultora actúa como encargada del tratamiento: los datos sensibles de los menores se usan solo para el armado del expediente y se devuelven o destruyen al cierre del servicio, bajo confidencialidad y responsabilidad profesional acotada a este contrato.